海南省公安厅发布的通告指出，海南省将于2019年7月1日-2020年12月31日，全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量。单位和个人申请新能源小客车增量指标资格条件及数量不受《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）限制》，可按需申请新能源小客车增量指标。

　　《每日经济新闻》记者了解到，按照《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》规定，此前在海南获得新能源汽车指标需要通过排号方式取得，在新能源汽车指标配额方面，海南省对新能源汽车指标采取优先配置的原则，在每年增量指标总量控制的前提下，先满足新能源小客车指标的申请。

　　事实上，海南全面放开新能源汽车增量指标并不意外。今年6月6日，发改委曾印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》的通知，通知在“增强市场消费活力，积极推动更新消费”中提到，要大力推动新能源汽车消费使用，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。

　　上述通知不仅对新能源汽车消费“解绑”，还放宽了乘用车消费。通知指出，坚决破除乘用车消费障碍，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

　　在此之前，广州、深圳已经抢先一步。 6月2日，广州交通运输局发布公告称，从今年6月至2020年12月，广州将增加10万个中小客车增量指标额度，增加的额度原则上按1:1比例分别配置普通车竞价指标和节能车摇号指标。另外，深圳将每年增加4万个中小客车指标，其中1万个采取摇号方式配置，3万个采取竞价方式配置。

　　有分析认为，我国对新能源汽车不实行限行、限购，部分地区放宽汽车增量指标背后，实则是希望拉动汽车消费。进入2019年以来，我国车市持续低迷，中国汽车工业协会最新数据显示，今年1-5月国内汽车累计产销量分别为1023.7万辆和1026.59万辆，同比下降13.01%和12.95%。

　　而在广州、深圳、海南等地对汽车限购相继松绑后，“其他省市是否会跟进”的讨论甚嚣尘上，尤其是北京、上海等对汽车进行限购的一线城市。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，“交通拥堵一直是北京市的‘老大难’问题，相对于其他城市，北京有其特殊性，如果要完全放开，难度很大。”

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