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北京“两条例一决定”检查启动,年底全市停车电子收费

2019-04-09 15:10来源:北京日报
  各区路侧停车改革进展如何?电动自行车登记上牌进展如何?是否仍有不符合国家标准的电动自行车在违法销售?共享单车是否有序停放、损坏废弃车辆有没有及时回收?快递、外卖等行业使用的车辆有没有规范管理?从即日起一直到今年7月,市人大常委会将对“两条例一决定”的贯彻实施情况进行检查。今天上午,北京市人大常委会“两条例一决定”执法检查组召开了执法检查启动会。
  执法检查组有关负责人答记者问
  问:为什么叫“两条例一决定”执法检查?
  答:根据市十五届人大二次会议审议通过的《北京市人大常委会工作报告》,市人大常委会将对本市贯彻实施《北京市机动车停车条例》、《北京市非机动车管理条例》以及《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法〉的决定》的工作情况进行检查,即“两条例一决定”执法检查。
  问:此次执法检查的时间安排和工作步骤是怎样的?
  答:此次执法检查将一直持续到7月。7月下旬的市人大常委会会议将听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查“两条例一决定”实施情况的报告。
  具体的工作步骤是:3月下旬筹划工作方案、组建执法检查组;4月上旬正式启动执法检查;4月至6月中旬,采取听取汇报座谈、分组调研、实地检查、随机检查以及各区联动、第三方民意调查等多种方式开展检查调研活动;6月中旬至7月中旬,梳理执法检查成果,形成执法检查报告;7月下旬进行常委会审议。
  问:此次执法检查的重点内容有哪些?
  答:执法检查将聚焦道路停车管理情况,特别是停车泊位规划施划和路侧电子收费情况;居住停车供给、停车资源错时共享和违停执法等工作开展情况;电动自行车产品目录制度及登记上牌制度的落实情况,包括对存量“超标”电动车实行过渡期政策情况,对销售不符合国家标准的电动自行车违法行为的查处情况;互联网租赁自行车行业监管和服务平台运行情况,包括投放总量控制、停放区域规范设置、停放秩序管理和损坏废弃车辆回收情况;对摩托车(含轻便摩托车)、动力装置驱动的三轮车、四轮车生产、销售和使用环节的监管情况;对快递、外卖等行业使用车辆的规范管理问题;以及法规要求政府及相关部门应当作出的配套文件制定情况等。
  问:此次执法检查与以往的执法检查相比有什么特点?
  答:这次执法检查由市人大常委会主任担任执法检查组组长、副主任和秘书长担任副组长,各专委会主任委员全部纳入执法检查组。对某个领域内多个相关地方性法规进行组合式执法检查。由常委会领导带队分7组实地检查城六区和通州区,同时委托其他区同步开展本区执法检查,实现16区全覆盖。此外,采取集中检查与小组抽查相结合、实地检查与座谈讨论相结合以及第三方开展民意调查等多种手段实施检查。与此同时,驻机关纪检监察组的工作人员还将全程参加检查活动。通过组合拳式的执法检查,发挥法律巡视利剑作用,切实增强人大监督的刚性约束。
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  交通委:“停车设施有偿错时共享办法”将实施
  7月起朝海丰石开始道路停车电子收费12月拓展至全市
  记者从市交通委今天上午的汇报中了解到,本市将实施“停车设施有偿错时共享办法”,目前办法正在征求意见和修改完善阶段。此外,率先在东西城和通州试点的道路停车电子收费等停车改革从今年7月1日起拓展至朝阳、海淀、丰台和石景山,12月1日则将覆盖全市。
  “停车难”是社会最为关注的问题之一,中心城特别是核心区老旧小区多,停车配建标准低,居住停车泊位不足,甚至有些小区没有停车泊位。对此,各区梳理路外公共空间和空闲场地,利用边角地施划车位、利用小区周边单位大院夜间闲置停车资源共享以及新建立体停车设施等方式,挖潜盘活停车资源,解决了部分居民停车问题。东城区以王府井地区为试点,西城区以金融街、新街口、什刹海等街道为试点,协调属地单位,提供共享停车位,朝阳、海淀、丰台、石景山区利用拆除违法建筑、腾退土地、闲置土地、绿化改造见缝插针等方式增加停车供给,2018年,城六区通过挖潜、错时共享和新建立体停车设施为居民提供车位2万余个。此外,顺义、密云、怀柔、大兴等区均有一定规模的新建停车设施,房山、门头沟、平谷等区在停车专项规划中也均提出了解决居住停车问题的思路、措施和规划建设项目。
  记者了解到,市交通委研究拟定了停车设施有偿错时共享办法,并与市财政局共同研究相关鼓励支持政策,正在征求意见并修改完善,将报市政府研究后实施。
  在居住小区停车自治方面,东城区体育馆路、建国门、崇外,西城区金融街、新街口和朝阳区团结湖等街道,开展居住认证,成立以居民为主的自治组织,引入专业化力量,开展停车自治管理,规范居住停车秩序,得到社区居民的广泛认可,取得了一定效果。此外,东城、西城区将道路停车位作为居住停车资源的补充,组织街道、社区,根据辖区实际情况,选择部分道路开展居住停车认证。针对各居住区规模类型、停车设施、停车需求各不相同的实际情况,市交通委正在研究起草停车自治管理指导意见,以指导各区开展停车自治工作。
  东西城和通州率先试点道路停车电子收费等道路停车改革,截止目前,东西城和通州三个区白实线停车位累计服务车次527.6万次,停车费收入全额上缴区级财政;道路停车黑收费、乱收费、议价等现象基本杜绝。同时,朝阳、海淀、丰台和石景山区道路停车改革工作正在有序进行,确保7月1日起实施,其他区按12月1日起实施的目标正加紧推进各项工作。
  市公安局:“电动自行车正式注册登记APP平台”即将上线
  上网即可自行申报登记电动自行车信息
  市民很快就可以上网自行申报登记电动自行车信息了。记者从今天上午市公安局的汇报中了解到,“电动自行车正式注册登记APP平台”正在开发中,此外“电动自行车便民服务点”也在推进建设,群众在销售门店即可直接办理注册登记业务。
  按照有关规定,2018年11月1日前购买的电动自行车,应于2019年4月30日前办理注册登记或申领临时标识。据自行车电动车行业协会统计,本市电动二轮车总量已达400余万辆,其中约77.5%的未办理相关手续,涉及群体庞大。
  市公安局的汇报显示,自去年11月1日以来,全市共办理电动自行车注册登记23万笔,核发临时标识157.3万个,其中3月份办理注册登记9.9万笔、核发标识66万个左右,呈现逐步上升趋势。
  针对群众申领持续增多的问题,记者了解到,市公安局正在开发“电动自行车正式注册登记APP平台”,群众可通过互联网自行申报登记信息,实现网上办理注册登记业务,并推进“电动自行车便民服务点”建设,方便群众在销售门店直接办理注册登记业务,有效减少往返跑路。
  东城:重点区域共享单车将总量控制“入栏结算”
  交通协管员、停车协管员、停车管理员将“一人多职”整合
  今天上午,在汇报东城区停车治理工作情况时,东城区副区长陈献森表示,不仅现有的交通协管员、停车协管员、停车管理员等道路巡查力量将整合成“一人多职”,公安、交管、综治等执法探头也将同时整合。此外,重点保障区域的共享单车将实行总量控制,推行“入栏结算”模式。
  从今年1月1日开始,东西城和通州区率先实现路侧停车电子收费。记者了解到,东城已在辖区范围内率先实现了道路停车泊位电子收费全覆盖,其中施划6043个道路停车泊位,安装了840套高点视频设备。此外,加装71套违停智能抓拍探头,组建150人停车协管队伍,今年以来,现场执法7.83万起,非现场执法12.1万起,拖车357辆,“停车入位、停车付费、违停受罚”逐渐形成常态。
  “累计挖潜1.54万个居住停车资源,缓解了部分区域停车矛盾。”陈献森表示,针对居住停车矛盾突出区域,目前,已经选定了3700余个道路停车泊位用于居住停车。通过“街道初审、摇号、公示,区级复审”的居住停车认证程序,筛查非京牌、一户多车等情况,完成3725个居民车辆认证,让有限资源优先向本地居民开放。通过停车位共享,截至目前,东城共协调居民共享车位3300个。在6块拆迁滞留地挖掘停车泊位1500余个,供居民临时停车,变“包袱”为资源。同时,对13处停车场实施简易“平改立”,增加停车位2300个,并整合路外公共停车场84个、共4600个停车位,优先用于居民停车。
  在规范非机动车停车方面,陈献森表示,通过建立共享单车监管平台和6100个电子围栏,动态掌握车辆分布和运行调度,引导精准投放,提高使用率,在东城的共享单车投放由20万辆减至8万辆。累计清理倒闭企业、无人管理的共享单车5000余辆。
  谈到下一步的计划时,陈献森提出,东城将整合停车管理队伍,将现有的交通协管员、停车协管员、停车管理员等道路巡查力量有序整合,实行一人多职、一岗多责,加强道路巡查执法效率。同时,在增设120套违停智能抓拍探头的基础上,整合公安、交管、综治等执法探头,实现多网融合,推进智慧停车信息化管理平台和停车诱导系统建设。
  而在非机动车治理方面,陈献森表示,将严查无标识电动自行车上路,并新增200处电子围栏,对重点保障区域的共享单车实行总量控制、实时监控、精准调度,推行“入栏结算”模式,以此引导使用者规范停车。
  昌平:力争6月底前“回天地区”路侧停车电子收费
  记者从昌平区今天上午的汇报中了解到,6月底前,“回天地区”路侧停车力争实施电子收费。
  目前“回天地区”车位缺口3.6万个,约占全区的68%。记者从昌平区了解到,目前,已经将回龙观京都儿童医院、育新学校、天通苑太平庄中街三座地下停车场纳入三年行动计划第一批实施项目,投入区级资金2.5亿元,全面启动规划建设,计划2020年投入使用,建成后提供车位1619个,基本解决周边500米范围内16个小区的停车问题。
  此外,在回天地区规划建设路侧停车位7689个、全天车位6454个、夜间车位1235个。目前已在龙禧二街、文化路、育知东路等多条道路施划路侧停车位1296个,先期安装高桩视频设备40套,提前进行试点。同时,力争6月底前完成回天地区路侧停车电子化收费管理。
  在降低机动车使用强度方面,记者从昌平区了解到,将推进地铁13号线拆分、19号线北延、17号线支线、33号线建设,实施六座大客流地铁站前广场升级改造。加快北清路、安立路快速化提级工程建设,集中打通一批断头路,推进黄土店站环境综合整治;研究建设北苑北、霍营综合交通枢纽。
责任编辑:倩倩
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