习近平总书记指出：“新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。” 交通已成为中国现代化建设的开路先锋。车路协同自动驾驶（车路云一体化系统）是推动中国智能交通系统建设，引领交通、汽车、通信等行业科技创新的重点领域。

　　为贯彻落实习近平总书记的指示精神，早日实现交通强国、汽车强国、网络强国、数字中国的战略目标。在中国公路学会、中国汽车工程学会和中国通信学会的共同努力下，联合相关高校、企业和科研机构等共同参与，车路协同自动驾驶一致行动计划正式启动。

　　为此，我们郑重承诺：

　　01

　　我们将积极推动中国车路协同自动驾驶体系建设和发展，“不忘初心、牢记使命”，以“人畅其行、货畅其流”为我们整体工作的出发点和落脚点，积极倡导“相互协作、共同发展”的理念，充分发挥智慧公路、智能网联汽车、C-V2X车车/车路通信等不同行业的科研和技术优势，共同确定车路协同自动驾驶（车路云一体化系统）的发展目标与方向，制定统一技术发展路线图。

　　02

　　我们将加强基础技术攻关，注重资源共享，开展协同创新，突破一批“卡脖子”核心技术，进一步奠定自主知识产权基础，着力实现全产业链自主可控。促进“车路云一体化系统”的协同发展，引领技术创新，支持产业升级，向全世界贡献中国智慧和发展路径。

　　03

　　我们将致力于车路协同自动驾驶的一致性标准与规划的编制工作，促进行业标准化生产，推动跨行业、跨产业、跨地域的协调发展，加快中国公路学会、中国汽车工程学会与中国通信学会之间前瞻、交叉、关键共性技术标准的联合研究与编制，明确车、路、通信等参与方在应用场景及关键技术指标等方面的具体要求。

　　04

　　我们将通过一系列活动，促进一致行动成员间在科研项目、试点示范、产业发展等领域进行全方位、多层次、跨地域的合作对接，构建参与成员间信息共享、成果共享的协作发展平台。推进“车路云一体化系统”的建设。以市场需求为导向，以科技创新为突破，以打造示范项目和应用场景为切入点，加快相关产业落地并进一步做大做强。

　　05

　　我们将建设协同一致的产业联盟，针对突破性、引领性车路协同自动驾驶的各类场景，制定具有前瞻性、可落地的产业发展路径。探索“车路云一体化系统”在建设运营过程中的投资和收费获益机制，打造协调统一、可持续发展的商业模式。建立聚集科创、产业、运营、投资和基金等多元要素生态圈，提供投融资支持，保障一致行动方案顺利落地实施，实现车路协同自动驾驶相关科研成果产业化。

　　06

　　我们将建立面向一致行动的人才培养、队伍建设的相关认证机制，为跨学科和跨行业的创新型复合型人才队伍建设提供良好环境。联合推进与国际学术及产业组织的交流，鼓励和推动国内外知名企业、高校、科研机构开展深度合作，从而推动“车路云一体化系统”的全球化发展。

　　07

　　我们将联合行业主管单位、产业相关方、各学会团体和研究单位，为车路协同自动驾驶（车路云一体化系统）发展制定政策，提出建议，推动相关法律法规的出台与实施。

　　车路协同自动驾驶一致行动的征途已经开启，号角已吹响，让我们在建设交通强国、汽车强国、网络强国、数字中国的征途中，共同努力，砥砺前行！共同推动中国车路协同自动驾驶走向世界，打造多个万亿产业，使车路协同自动驾驶成为中国推动世界科技发展的又一引擎，在实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

　　车路协同自动驾驶一致行动方案

　　一指导思想

　　《交通强国建设纲要》明确提出，将“人民满意、保障有力、世界前列”作为建设交通强国的总目标，交通建设是兴国之器、强国之基，加快建设交通强国是党中央、国务院面向中国未来做出的重大战略决策，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，亦是实现中华民族伟大复兴的基础工程。在“新型基础设施建设”和“智能汽车创新发展”两大国家发展战略的推动下，中国交通、汽车和通信产业进入“数字经济”新纪元，未来将承担起国民经济发展的重任。

　　车路协同自动驾驶（车路云一体化系统）是交通、汽车和通信产业，与互联网、人工智能、云计算、智能芯片、智能制造等多领域深度融合的硬核产物，是未来中国国民经济发展的重要发力点，必将为国民经济发展提供新动能。全力发展车路协同自动驾驶，将深刻影响中国未来30年甚至更长时期的产业格局，将全面带动包括交通运输、汽车制造、电子通讯、智能芯片、商业保险等产业集群的发展，引领包括资本、人才、技术、产业链等各项经济要素的跳跃性进步，提升人民群众日常出行的获得感和幸福度，有助于中国引领世界科技的发展，早日实现交通强国、汽车强国、网络强国、数字中国的战略目标。

　　随着车路协同产业链上下游的核心关键技术不断迭代升级，交通、汽车、通信等领域之间的协同发展不够充分的问题日益显现，亟需找到一条一致发展路径，打破行业壁垒，形成合力。在“车路云一体化”架构下，以提升车路协同自动驾驶能力为核心，以相关政策、法规、标准的制定为路径，以道路交通数字化、智能网联汽车制造、高性能网络通信技术为保障，立足全局性、科学性、系统性和前瞻性，统筹谋划，协同一致，加快形成科学的车路协同自动驾驶协同研发体系，切实提升自动驾驶应用的安全性、舒适性、经济性、便利性。推动全产业链的尽快落地，促进车路协同自动驾驶相关产业群成为国家战略性产业转型升级的引领者，打造多个万亿产业，使车路协同自动驾驶成为中国引领世界科技发展的又一张名片。

　　二重点内容

　　围绕智慧公路、智能网联汽车、C-V2X车车/车路通信等重要方面，开展协同协作、联合攻关，形成一致行动的具体工作方案和发展路径。重点和具体内容包括但不限于：

　　共同制定技术发展路径

　　基于中国公路学会、中国汽车工程学会和中国通信学会已制定发布的车路协同自动驾驶、智能网联汽车和C-V2X车联网产业与技术发展路线图，协同车端、路端、网络系统已有的发展路径，优化车、路、云、网的角色及功能划分，确定车路协同自动驾驶（车路云一体化系统）的发展目标与方向，制定统一技术发展路线图。

　　共同研发共性关键技术

　　从协同与一体化的角度，创新驱动发展，形成车路协同自动驾驶发展路线，实现研发到应用的全面实施落地，加强基础技术攻关，注重资源共享，开展协同创新，突破一批“卡脖子”核心技术，进一步奠定自主知识产权基础，着力实现全产业自主可控。促进“车路云一体化系统”的协同发展，引领产业技术创新发展，最终提升道路交通和汽车的智慧化综合性能。

　　共同编制与发布团体标准

　　针对智慧公路、智能网联汽车和C-V2X车车/车路通信等多领域团体标准建设不协同问题，统一相关标准术语，加快中国公路学会、中国汽车工程学会与中国通信学会之间前瞻、交叉、关键共性技术标准的联合研究与编制，明确车、路、通信等参与方对应用场景和关键指标的要求，依托国标、行标、团标、地标构建协同和兼容的“车路云一体化系统”标准体系。

　　共同推动开展工程示范项目

　　依据车路协同自动驾驶统一技术路线图及技术架构，选取北京、江苏、山东、重庆等省市具有代表性的车路协同自动驾驶示范区或示范路段，推进“车路云一体化系统”的建设。以市场需求为导向，打造示范项目的应用场景，提高产业落地的可能性。

　　共同推动协同一致的产业化建设

　　中国公路学会、中国汽车工程学会与中国通信学会联合行业主管单位和产业相关方，建设协同一致的产业联盟，针对各类具有突破性、引领性的车路协同自动驾驶场景，制定具有前瞻性的产业落地发展路径。探索“车路云一体化系统”在建设和运营过程中的投资和收费获益机制，从而打造协调统一、可持续发展的商业模式。建立创投和基金生态圈，提供投融资支持，保障一致行动方案顺利落地实施。

　　共同推进人才队伍建设与国际交流合作

　　建立面向一致行动的人才培养、队伍建设与认证机制，鼓励车路协同自动驾驶相关的人才创新，为建设跨学科群和跨行业的复合型人才队伍提供良好的环境。联合推进与国际性产业及学术组织的交流，鼓励和推荐国内外知名企业、高校、科研机构开展深度合作，从而推动“车路云一体化系统”的全球化发展。

　　共同提出政策建议与推动法律法规建立

　　车路协同自动驾驶的发展，离不开各级政策、阶段性法律法规、社会共识和人文伦理建设等共同支持。联合行业主管单位、产业相关方、各学会团体和研究单位，为车路协同自动驾驶（车路云一体化系统）发展提供政策建议，推动相关法律法规的出台和落实。

　　三保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为有效推动行动方案的实施，成立车路协同自动驾驶一致行动工作组，组长单位由中国公路学会、中国汽车工程学会和中国通信学会的领导担任。

　　工作组主要职责是统筹协调车路协同自动驾驶一致行动相关工作，研究解决“车路云一体化系统”重大问题；部署推进统一发展路径和一致行动方案重点内容，研究审议车路协同自动驾驶的政策建议；推动一致行动的其他工作。

　　（二）强化专家指导

　　为了确保一致行动的科学性、精准性和有效性，聘请行业相关领域的院士和知名专家组成专家顾问组，就一致行动推进过程中的重大技术问题进行“问诊把脉”，提出权威意见和建议。

　　（三）建立工作机制

　　一致行动工作组下设秘书处，作为工作组领导下的工作推进实施机构，由中国公路学会、中国汽车工程学会和中国通信学会秘书处的有关领导和中国公路学会自动驾驶工作委员会、中国智能网联汽车产业创新联盟、中国通信学会车联网委员会人员联合组成。日常办事机构设在中国公路学会。

　　秘书处负责工作组日常工作。按照工作组确定的总体工作部署和要求，制订“一致行动”实施的工作计划和进度安排，不定期召集秘书处工作会议，议定事项以会议纪要形式印发有关方面并报送工作组。重大事项按程序报工作组批准。

　　（四）制定工作计划

　　为保障车路协同自动驾驶一致行动方案顺利实施，根据工作开展的可行性和急迫性，由一致行动工作组制定主要工作内容的具体计划安排，明确短、中、长期每项任务的完成周期和具体负责人。